华中师范大学学报(人文社会科学版)

作者：张利民　熊亚平

单位：天津社会科学院 历史研究所， 天津 300191

关键词：近代, 城市, 捐税, 经济管理, 财政制度改革

传统时期，中央和地方政府没有针对城市的税收，对城市经济是粗放和间接的管理。近代以后才逐步建立城市捐税制度，这是中国行政管理机制变革的重要表现，也是财政制度的改革。本文简述传统时期政府对城市的经济管理；探讨近代以后在诸多因素影响下，一些城市始建新的捐税种类和税收机构，并随着地方自治的推广、城市行政管理机制的建立以及分税制的实施等，城市捐税开始趋于制度化和规范化。城市捐税制度的初立，说明政府将城市的市场和经济实体纳入了直接管理的范围，也是保护的对象，是中国财政制度改革和国家权力下移的重要体现。

来源：2018年第4期

《华中师范大学学报(人文社会科学版)》期刊编辑部

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