华中师范大学学报(人文社会科学版)

作者：涂正革　邓　辉　甘天琦

单位：华中师范大学 经济与工商管理学院、低碳经济与环境政策研究中心， 湖北 武汉 430079

关键词：公众参与, 环境治理, 治理逻辑, 三方共治

人民当家做主是我国宪法赋予公民的权利。“美丽中国”建设不断改善环境治理效果，理念与技术的变革使公众参与环境治理备受关注，公众参与的张力逐渐打破“自上而下”治理机制的局限性，实现环境治理模式的创新。有别于欧美的协商参与，中国环境治理中的公众参与在独特的社会背景下有其独特内涵。宏观层面，中国近二十年里，公众参与环境治理的需求急速增长，公众逐渐由 “环境关心”转变到“环境行动”，公众的崛起正在打破环境保护的力量格局。微观层面，公众参与的内容扩充和渠道扩展加快了环境治理速度与成效，促使了“象征参与—实质参与—科学参与”的路径转变，公众受教育水平和政府的治理决心是公众参与效率的决定因素。科学有效的公众参与给环境综合治理提供了新的思路，系统研究公众参与的机制，为环境“三方共治”的实践提供理论基础，为“绿水青山就是金山银山”的理论提供实践方案。

来源：2018年第3期

《华中师范大学学报(人文社会科学版)》期刊编辑部

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