华中师范大学学报(人文社会科学版)

作者：刘 鹏 李文韬

单位：1.中国人民大学 公共管理学院， 北京100872； 2.中共山东省委组织部， 山东 济南 250001

关键词：网络订餐, 食品安全, 命令控制型监管, 智慧监管

大数据时代下，“互联网+传统餐饮”而形成的网络订餐行业发展迅速，但也明显存在高信息不对称性、高外部性、高流动性、高风险性等特征，极易引发食品安全风险。遗憾的是，目前政府对此类新兴行业的监管速度、监管理念、监管手段等都存在较多不足。本文创新性地引入了智慧监管理论，对相关理论、观点进行了系统的梳理与整合，从监管理念、监管主体、监管手段、监管效果四个维度将智慧监管理论与传统“命令-控制型”监管理论进行对比，明确了智慧监管理论在破解网络订餐食品安全监管难题上的优势，继而利用智慧监管理论的四个维度，构建了基于智慧监管模型的政府、行业企业、社会力量和保障机制体制四位一体的大监管体系框架，提出了以智慧监管理论为指导、以有效运用政策工具和信息技术为核心、全方位多层次的综合治理解决方案，探索实现网络订餐食品监管协同参与、多方共赢的良好监管新机制。

来源：2018年第1期

《华中师范大学学报(人文社会科学版)》期刊编辑部

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