华中师范大学学报(人文社会科学版)

作者：李博阳　吴晓燕

单位：1.华中师范大学 中国农村研究院/政治科学高等研究院， 湖北 武汉 430079；2.中共四川省委党校 马克思主义学院， 四川 成都 610071

关键词：政经分离, 村民自治, 经济自治, 社会自治

政经分离被视为重构基层治理格局的重要变革，其通过划分社会自治与经济自治二元领域，有效避免了政经边界不清与侵权越权的现象，深层次地改变了基层自治的运作环境。但因社会自治与经济自治存在着载体、事务、主体、宗旨的差异，在两者分离后部分地区呈现出“经济自治强、社会自治弱”的治理形态，也在一定程度上造成村民自治价值的消解、民主的高度功利化以及治理能力的削弱。二元自治形态可由二元能力对比直接决定，而二元自治有效性则受分离度与互动性影响。为化解此类现象并提升基层治理能力，有必要加强党组织的领导统筹作用、明确两类自治的权责关系、采取适时适度分离并完善社会自治体系。

来源：2019年第6期

《华中师范大学学报(人文社会科学版)》期刊编辑部

查看华中师范大学学报(人文社会科学版)杂志2019年第6期