华中师范大学学报(人文社会科学版)

作者：杨炳霖

单位：中国政法大学 政治与公共管理学院， 北京 102249

关键词：后设监管, 回应性监管, 监管治理, 安全生产, 主体责任

后设监管主要是指政府对企业自我监管的监管，这是一种兴起于西方国家，强调建立政府与非政府机构协同监管的新模式。这种后设监管模式在我国实践中已经实际存在，但学术界缺乏对该理论的深入阐述，导致监管实践的发展因缺乏理论指导而处于混乱之中。本文首先从理论上阐述后设监管的核心原则，即使企业从封闭性组织变为开放性组织，以及实现这一目的的三个主要抓手：主要负责人、内部自我监管机构和人员及管理制度。然后，以落实生产经营单位安全生产主体责任为例，着重从以上三个方面分析后设监管在我国实施的情况、特征和问题。本文主要有两个方面意义：一是阐述后设监管理论要义，发现后设监管在我国实施中的问题，为实践提供指导；二是论证兴起于西方的后设监管理论在我国的适用性。

来源：2019年第5期

《华中师范大学学报(人文社会科学版)》期刊编辑部

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