国内刊号：42-1040/C
国际刊号：1000-2456
发布日期:
作者：刘 鹏 钟 晓
单位：中国人民大学 公共管理学院， 北京 1000872
关键词：监管科学, 科学与政策, 分离主义, 融合论, 划界与协商
监管科学不同于科学监管或监管理论，它是一种实用型科学，是一种用以促进政策制定的新技术、新工具、新方法。监管科学的核心命题在于：如何在公共决策中平衡科学和政治的因素，如何界定科学与政策？它们各自的边界在哪里？科学与政策是分离还是融合？这是西方监管科学自产生以来一直试图回答和解决的问题。在回应这些问题的过程中监管科学经历了最初的分离主义，到之后的科学与政策走向融合，再到如今的划界与协商三个重要发展阶段，而西方监管科学实践也在不同阶段有着不同的运作模式。本文通过对西方监管科学的发展阶段和不同实践模式进行梳理，尝试找出其中的共识，并比较各自的差异和适用范围，以此作为对中国监管科学实践启发的基础。最后，结合中国当下的发展阶段和国情，试图建立现代风险社会背景下的监管科学体系，为我国监管政策的制定和推行提供科学循证依据，提高监管路径和工具的现代化水平，开创有中国特色的科学监管新时代。
来源：2019年第5期
《华中师范大学学报(人文社会科学版)》期刊编辑部