华中师范大学学报(人文社会科学版)

作者：陈　峰

单位：华中师范大学 经济与工商管理学院、 湖北房地产发展研究中心、全国民政政策理论研究基地， 湖北 武汉430079

关键词：住房公积金, 目标定位, 争论困境, 基本住房, 政策取向

本文在梳理各类住房公积金定位争论中，重点探讨了各类公积金定位的内在层次结构以及功能定位、目标人群定位与制度目标定位三个容易混杂概念的联系与区别，认为制度目标仍需定位于“解决居民住房问题”或“提高居民居住水平”，这是辨别和厘清各类公积金定位问题的价值取向。在此基础上，分析目标定位所面临的“普惠与特惠”、“强制与自愿”、“储金与基金”和“职能与工具”的争论困境。基于此，本文认为制度的存续应坚持强制缴交的特性，但需以基本住房为立足点，改革公积金缴、存、贷等各项制度工具，调整管理体制，引导制度金融功能发挥住房保障的作用，突破现有制度所面临的各种困境。

来源：2019年第3期

《华中师范大学学报(人文社会科学版)》期刊编辑部

查看华中师范大学学报(人文社会科学版)杂志2019年第3期