国内刊号：42-1040/C
国际刊号：1000-2456
发布日期:
作者：王 清
单位：中山大学 中国公共管理研究中心/政治与公共事务管理学院， 广东 广州， 510275
关键词：项目制, 社会组织, 政府购买服务
自由主义理论认为项目竞争是最优的发包制度安排。既然如此，为何地方政府不选择这种最优的制度安排，而选择更为低效的项目撮合呢？本文基于个案研究，分析项目撮合的微观实现机制及其形成逻辑。项目撮合是相对项目竞争而言的二次发包机制，项目造势、思路对接、正式发包是项目撮合的三元实现机制。项目制的精细化管理和科层制的传统管理形成矛盾和张力，这是地方政府采用项目撮合这一变通方式的关键因素。项目撮合有利于激发地方政府的积极性，促进社会组织的发展，促使形成一种新的国家与社会关系。但是，项目撮合适用于项目供过于求的条件，如果项目供不应求时，项目撮合可能带来关系对项目发包的侵蚀。
来源：2019年第3期
《华中师范大学学报(人文社会科学版)》期刊编辑部