华中师范大学学报(人文社会科学版)

作者：张向东 李晓群

单位：华中师范大学 中国农村研究院， 湖北 武汉 430079

关键词：基层治理单元, 服务单元, 自治单元

中国农村的基层治理单元在历史上经历了长期的转变过程，其功能属性也逐渐趋向多元化、复杂化。农村基层治理单元的构建是搭建乡村治理体系的基石，是农村基层治理的重要内涵，同时也直接影响着其治理的成效。在构建现代化国家治理体系的背景下，“服务”代替“管理”已成为农村基层治理的主要趋势，与村民自治形成农村基层治理单元的两大基本属性。农村基层治理单元的建立基于自治单元和服务单元的多元探索，是国家治理能力与经济发展水平和村民社会认同程度双向作用的反应。在治理改革的实践探索中，自治单元与服务单元或整合或分立形成了不同的组合模式，为提升农村基层治理提供了新的路径思考。

来源：2020年第1期

《华中师范大学学报(人文社会科学版)》期刊编辑部

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