华中师范大学学报(人文社会科学版)

作者：丁　文　戴　凯

单位：华中师范大学 法学院， 湖北 武汉 430079

关键词：村民自治, 合作共治, 自治单元, 三治融合, 乡村治理

为解决当前村民自治面临的“悬浮”困境，各地农村进行以自治单元下沉为中心的村民自治转型探索。W村的村民自治转型沿两条路径展开：一是以“行政村—村民小组—基地”自治单元体系以及“村委会—二团一队N会”自治组织结构为基础，采取以最低协调成本来约束的合作机制，通过嵌入自治规则和程序，形成了合作共治的村民自治之有效实现形式；二是通过坚持党的领导、推进三治融合的建设和明晰各类治理主体间的关系等途径，将村民自治纳入乡村治理之中，使村民自治在乡村治理新体系下得以转型，实现了村民自治和乡村治理的有效衔接。W村的实践表明，在构建乡村治理新体系和实施乡村振兴战略的背景下，村民自治不应脱离乡村治理而独立发展，应当在乡村治理新体系的框架下，与其他治理方式相协调共同作用于乡村，从而实现有效的村民自治和乡村治理。

来源：2021年第5期

《华中师范大学学报(人文社会科学版)》期刊编辑部

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