国内刊号：42-1040/C
国际刊号：1000-2456
发布日期:
作者：朱亚鹏 张婷婷
单位：中山大学 中国公共管理研究中心、政治与公共事务管理学院， 广州 510275
关键词：小额信贷, 减贫, 政策要素, 政策变化
小额信贷是缓解贫困的有效手段，20世纪90年代末成为国家扶贫战略的重要组成部分。已有研究主要关注不同类型小额信贷机构与项目的运作情况，对政策本身及其发展变化关注不足。本文梳理了中国小额信贷政策的发展历程，并运用政策要素模型分析政策变化的范围、内容与方向。研究发现，中国小额信贷政策发展呈现出不同于霍尔模型的复杂的政策动态与发展渐进的政策变化模式。在这个过程中，抽象层次的政策要素保持长期稳定，而程序性和操作层次的政策要素发生渐进变化，改变了原本的政策均衡。促进小额信贷政策变化的主要动力机制，分别是政策学习、政治环境变化和焦点事件中的政策企业家。文章最后讨论了运用政策要素模型分析政策变迁的启发意义与进一步研究方向。
来源：2021年第3期
《华中师范大学学报(人文社会科学版)》期刊编辑部