华中师范大学学报(人文社会科学版)

作者：叶志鹏　谭新雨

单位：1.华东师范大学 中国现代城市研究中心、公共管理学院， 上海 200062； 2.华东理工大学 社会与公共管理学院， 上海 200237

关键词：党内法规, 试点, 任前公示制, 政党统领

试点是中国共产党治国理政的实践创新，也是理解我国制度变迁过程的重要理论视角。已有研究多关注党外公共政策变迁过程中的试点机制，忽视了该机制在党内制度建设进程中的重要作用。对领导干部任前公示这一党内制度的历史性考察，可以剖析党内法规“试点”的演变过程与内在机制。研究发现，任前公示制经历了“地方试点—条块扩散—中央推广—条块再创新(含配套制度创新)—中央选择性吸纳”的多阶段演变过程。在党内法规体系化进程中，政党统领属性在试点机制中发挥重要作用，主要呈现为政治权威引领下的条块联动机制和政治势能驱动下的央地互动机制。不同于传统的基于效率原则的试验机制，党内法规化进程驱动着党内试点在条块组织中的展开、扩散及再造。

来源：2023年第3期

《华中师范大学学报(人文社会科学版)》期刊编辑部

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