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国内刊号：42-1040/C
国际刊号：1000-2456
发布日期:
作者：张启春 明 珠
单位：华中师范大学 公共管理学院， 湖北 武汉 430079
关键词：基本公共服务, 均等化政策, 县域, 公共政策, 扎根理论
县域政策执行是如期实现基本公共服务均等化政策目标的关键环节。扎根理论研究发现，县域执行主体的不同策略选择引发了均等化政策执行过程及其效能的差异，这表现为通过常态、运动、变通的执行策略达成了县域“总体均等化”标准，但不同策略下县域均等化的程度、水平呈现差异特征。建构理论模型并分析执行差异的形成机理：在均等化政策执行的准备与实施阶段，政策特质、政策压力、资源情景、行政管理体制机制影响了执行主体的策略选择。其中，常态执行实现兜底保障的主要原因是执行主体受到政策特质指挥、政策压力驱动、资源情景约束；运动执行带来资源悬浮的深层逻辑为政策特质与政策压力复合推动、政策压力与资源情景组合作用，而通过行政管理体制机制变革可以调适偏差；变通执行推动供需匹配的内在机理是政策特质触动、政策压力驱动、资源情景限制、行政管理体制机制过程调节。新发展阶段，为将基本公共服务均等化政策优势更好转化为政策效能，需注重发挥常态执行兜底优势、及时调整运动执行悬浮偏差、适当预留变通执行弹性空间。
来源：2024年第3期
《华中师范大学学报(人文社会科学版)》期刊编辑部
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