华中师范大学学报(人文社会科学版)

作者：王含梅

单位：华中师范大学 历史文化学院， 湖北 武汉 430079

关键词：清末新政时期, 邮驿转型, 京饷起运, 里程, 地方财政

晚清邮驿体制转型的进程与国家和地方的互动直接相关。1907年，直隶省四州县因湘、鄂、豫京饷改由火车运送绕越驿路引发摊派费用的纠纷。面对新问题，中央层面并无明确的条例和指示，直隶省的处理办法是依据新的铁路里程重新平均分配，希望以行政命令快速结案。但是这种均分方案是以原有起运留支差徭为目的并考虑有驿州县的财政状况，裁决思路难逃旧制度的窠臼。最终结果既不能让州县满意，也不能解决普遍性的问题。事实上，在维持旧制度前提下的调和与折中无法从根本上解决矛盾。因为传统驿站体系内嵌于清代政治、财政、社会结构之中，该纠纷问题虽小但牵涉面广而深，暴露了制度层面的规范滞后于现实层面运作的问题。这也折射出清末新政和邮驿转型的窘境，以及中央、省府、州县等不同主体对于改革的应对。

来源：2025年第4期

《华中师范大学学报(人文社会科学版)》期刊编辑部

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