华中师范大学学报(人文社会科学版)

作者：王浦劬　徐逸杰

单位：北京大学 国家治理研究院， 北京 100871

关键词：新加坡, 国家治理, 基层, 选区, 社区

目前，关于新加坡治理的“基层”单元存在“社区说”和“选区说”两种解读。新加坡治理的“基层”单元界定存在分歧的核心问题在于，尚未从新加坡政治与治理的不同意义上严格区分新加坡的社区和选区。辨识两种代表性解读，进而界定新加坡国家治理基层的含义，关键在于三个区分，即国家政治与政党政治、国家治理与选举政治以及居民自治与代议政治的区分。围绕这些区分，对于新加坡国家政治体制机制进行辨析和类分，可见新加坡的社区和选区在基本性质、运行方式、治理目的以及法理逻辑等方面都存在很大差异：新加坡社区是其社会治理的基本形式，同时对接国家的政权性治理，是国家治理的基层单元；选区则是新加坡运行政党政治、选举政治和代议政治的政治性基础区域，本质上并非国家治理的基础。在国家治理意义上，新加坡的基层单元应是社区。选区虽然可以解读为新加坡政党政治、选举政治和代议政治运行的基层单元，但并非国家治理的基层单元。

来源：2025年第4期

《华中师范大学学报(人文社会科学版)》期刊编辑部

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