华中师范大学学报(人文社会科学版)

作者：吴开俊　胡阳光

单位：1.广州大学 教育经济研究中心， 广东 广州 510006； 2.广州大学 经济与统计学院， 广东 广州 510006

关键词：随迁子女, 教育财政公平, 义务教育经费支出, 财政转移支付

义务教育财政公平是高质量教育体系的价值意涵和优质均衡发展的本质要求，更是随迁子女教育高质量发展的实现路向。基于广东省的实证调查，对随迁子女义务教育经费保障策略及其财政公平的实现路向的分析结果显示：流入地政府受随迁子女数量增长的影响普遍较大，在遵循财富中立性原则方面表现较为理想，能够提供不依赖地区居民财富能力的公平财政性经费保障；然而在解决横向和纵向不公问题上表现欠佳，主要归因于流入地人口存量与增量的负载压力。中央和省级转移支付能够显著缓解财政纵向和横向不公平，减轻了地方财政负担，缩小了流入地之间的禀赋差异，在促进随迁子女教育财政公平上取得了一定成效。城际和区域的异质性明显，越是随迁子女集聚的城市或地区，横向不公问题越突出，但呈缓解趋势，且纵向公平和财富中立性上也有了较大改善。据此，建议逐步放宽随迁子女入学与落户限制，确保义务教育资源全面覆盖流入地所有常住适龄儿童；提高中央与省级财政在府际经费分担中的比例，动态调整公用经费基准以稳步提高补助力度；重视地区差异，因地制宜地解决随迁子女教育财政的横向不公问题，在财政公平中助推随迁子女教育高质量发展。

来源：2025年第2期

《华中师范大学学报(人文社会科学版)》期刊编辑部

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